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浅谈区域规划与房地产经济发展的关系

 
来源:城市与区域规划研究 栏目:期刊导读 时间:2021-04-01
 
一、引言 房地产作为一个支柱行业,在我国国民经济发展中占据着无可忽视的地位,同时在某种程度上对我国社会经济的发展起着相当大的作用。从某一角度来讲,国民经济与社会的发展与房地产经济的发展是密不可分的,在实际工作中,必须合理开发我国的土地资源,并切忌破坏生态环境,立足于我国社会的总体可持续发展战略目标,合理规划我国的市场经济形式,使其能够保持可持续高质量发展。 二、区域规划的发展概述 1.区域规划概述 区域规划是为达到一定区域领域中国民经济建设与土地应用的整体部署。中央政府颁布的区域发展规划,不仅包含产业优惠政策,最为主要的是为地方政府打开了土地开发引资的渠道。区域规划带起了地方城市房地产企业的发展。对于房地产行业来说,与区域发展规划是互相配合,两者是分不开的。区域发展一定要找到先导产业,充分显现带动功能,房地产就在其中扮演着十分重要的角色。为了促使产业转型升级,对经济结构进行调整,中央政府陆续颁布了多项区域规划,首要目的是帮助地方经济快速发展。伴随区域规划的落实,区域规划为地方经济的发展提供了新的发展动力。在区域规划颁布落实之后,国家与地方的投资项目就会以较快的速度跟进,这十分有助于地方经济的发展,然而此种效果并不是立刻能见到的。有些地区城市的区域规划导致房价出现上涨的情况,从而出现非常多的较为严重的问题。过分炒房会出现泡沫经济,从而对地方经济的健康发展产生制约作用。此种现象的出现导致政府认识到适宜规划和增强管理是区域规划的最为重要的任务。 2.区域规划发展趋势 区域规划,源自于西方城市规划、工业与矿产业区的规划。在工业革命之后,因为大量企业涌现出来,让越来越多的人逐渐走向城市中,造成城市出现了非常多的问题,如失业、贫困等。此种改变导致资本主义生产和地方经济出现发展不平衡的问题。第二次世界大战之后,区域规划逐渐开始在各个地区实施。西方国家首先从不同角度进行了种类不一样的区域规划,增强了国家对国民经济的宏观调节与控制,使得区域之间发展不平衡的现象有所减轻。当今在西方国家区域规划早已成为区域经济发展的首要举措。由于我们国家经济体制革新进程的加快,已经从过去的计划经济逐渐转化为社会主义市场经济,政府在经济资源上所占的份额最大,这些经济资源既包括土地、矿山和森林,还包括财政收入、人才等,再加上政府是最大的投资方,政府的经济作用是区域规划的制度根本。区域规划已经是市场经济的配置功能,是优化市场配置不可缺少的条件之一[2]。 三、区域规划对房地产经济的影响 区域规划在激发地方经济以前,最先启动了本地的房地产市场。当今大部分炒房的人员均踩着区域规划订立的时间,进入有关地区的房地产市场。炒房人员不但把国家级区域规划当做投资的机会,同时也不会忽视地铁线路投资建设方案等小规划,从这一角度体现了区域规划对地区房地产市场具有显著的带动功能。 1.导致房价上涨 区域规划不但对本地的基础建设起到了改善作用,同时也使得房地产价格上涨的速度加快,并且此种影响是长时期存在的。区域房地产内在价值的提高,能够吸引更多外部资金进入,对本区域的开发十分有利。然而,最近这些年以来,有些区域房屋价格由于区域规划而增幅过大,这不可置疑的是对将来发展的预支,值得引起政策制定人员的关注。2009年11月,国务院批准了《关于调整天津市部分行政区划的请示》,准予撤掉天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设置了天津市滨海新区行政区。在之后的三个月,滨海新区房价涨幅大于50%。仅2010年1月和2月两个月,一共卖出了一万余套房屋。2010年1月份,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布出来,海南房地产和土地价格逐渐呈现上升的趋势[3]。 2.区域规划与房地产的不合理关系 区域规划是房地产行业一直稳步发展的根本,不可成为短时间内投资炒作的对象。倘若在某段时间对房地产价格进行疯狂炒作,最终会出现房地产价格泡沫,这样就会使得区域复兴大打折扣。从理论上来说,区域性发展规划当做一种带动经济发展的工具,能够在短时间吸引一些要素进入,从而很快催育出资本聚集效应。然而,区域性发展规划若发展成人们赌运气的凭证,这就极易与现实违背,陷入概念性炒作中。而房地产当作资本增值和发展的第一选项,会最先被拖进。从最近这些年很多地区发展的实际情况来看,区域经济的发展与房地产、基础设施建设等具有直接的关系。所以,区域性发展规划就等同于房地产业发展。若无法转变此种联系,就会产生无法预料的后果。 3.区域规划成为地方房地产泡沫的直接诱因 在部分区域中,若获得某项规划批文以后,本区域的房地产市场已经沸腾起来,各个途径的资本均进入到市场中,价格也就逐渐上升。海南岛房地产泡沫主要是因为此种错误的感觉引起的。官方提供了非常多的有关特区建设的扶持政策,最终那里却转变成了房地产投资的地方,对于大资本来说,在那里倒卖土地,而对小资金而言,就瞄准了房地产价格进行炒作。实际的产业并没有发展起来,大部分资本均在其中钻空子。在流动性漩涡的影响下,土地、房屋的价格就会受到较大的影响,使其与现实不符,在此种状况下,最终得不到预期的结果。其中也涵盖了海南等获得规划批文的地区,在面对如此机遇的时候,也面临着一定的威胁。即使已经过去了很多年,“概念性炒作危机”也一直存在。即使部分人觉得,当前的市场已经不是过去的开始状态,不会发生之前一样的情况。但笔者觉得,只要有这样的规划,就肯定还会发生流动性漩涡。这主要是由于当今的中国市场并不缺乏流动性。在如今,整个国家甚至国际资金均在朝着这些区域进入,这对于各个打算起步的区域所产生的影响是十分显著的[4]。 四、房地产经济发展的措施 1.整合多方资源,合理规划 在通常状况下,房地产经济发展离不开能源与土地资源,因为大部分资源均是不可再生的,因而倘若在开发的过程中缺乏对资源进行科学合理的规划,就极易发生资源浪费的情况。针对此种情况,相关部门就要对各个方面的资源进行整合运用,做好开发前的规划工作。 2.减少资源的浪费和损失 在房地产开发过程中,首先要有可以利用的合理的土地资源,因为我们国家土地资源并不是取之不尽的,若要在有限资源基础之上使房地产经济实现长期发展,就应当合理使用土地资源,把土地资源的价值充分发挥出来。在现实开发的时候,房地产单位切实重视生态环境保护工作,不管是住宅用地还是商业用地,都应当开展科学规划,在确保居住感受和空间的基础上,逐渐提升土地使用效率。因为人们对土地资源过分开发利用导致土地可开发使用面积逐渐减小,此种情况对房地产经济的发展是十分不利的。所以相关人员应与市场发展规律相融合,逐步提升土地资源使用效率,更好地开发土地资源的残余价值。并且还要打击哄抬物价的情况,对土地资源的定价进行规范。 3.保护生态环境 可持续发展观念从根本上来说就是要做好自然生态环境的保护工作,生态环境和房地产经济之间的关系十分密切。在对房地产进行开发的时候,必须在保护生态环境的基础上,合理开发与使用相应的资源。另外,还要安排专人对环境作用进行调查和规划,对生态标准进行分析,实现房地产经济与生态环境共同发展,进而促使房地产经济得到长期稳定的发展。 4.加强市场调控和监管 市场经济发展要与市场的调节、监督与管理相结合,这就好比政府的“一双手”。房地产经济的稳定发展也需要由政府进行调节与控制。为了加强市场调节控制与监督管理,可以从如下几个方面开展工作:第一,政府要逐步对房地产经济每一项规范和制度进行完善,对开发与建设环节的审批程序进行简化,防止与控制一些暗箱操作行为的发生,对现有的乱收费与哄抬物价行为进行制止;第二,对房地产经济有关法律规范进行完善,为房地产经济发展创造一个健康的市场环境;第三,与区域发展情况相结合,致力于房地产经济与市场规划工作。这样才能使环境、经济与效益达到共同发展的目标。 5.加强城市规划的调控作用 城市规划在房地产经济开发中不但具有指导的功能,还具备调节控制的功能,然而如今规划调控市场工作做的还不是很好,也可以说部分地区是为了得到更多的效益,而使房地产开发制约着规划,所以,应当对市场进行调节与控制,增强规划的引导调节控制功能。第一,对于政府单位来说,应从理念上对城市规划做出改变。规划并不是千古不变的,应在主体构造不发生改变的状况下,提高规划制定的灵活性。并且,做好法制建设工作,制定合理的惩罚举措和管理方式。对各个管理单位的职责进行合理的分配,保证规划的落实情况以及之后的发展,监督管理好房地产市场。另外,伴随市场的改变,并根据国家政策的整体方向,对地方政策进行调整。第二,让城市的居民参加到城市规划建设工作中去。在政府制定重要决定以及发布有关政策时要尽量召开听证会,多听取市民的想法。在城市规划的方案公布之后要让市民对其进行投票。第三,在进行房地产开发的时候,应对土地供给情况进行控制,提前对土地情况进行调查,做好城乡规划。同时还应节省使用土地,不可因为“面子工程”而出现土地资源浪费的现象。从根源上对商品房的开发数量进行控制,对经济适用房的建设标准进行合理的规定,不可只为了建设商品房,而将楼市价格抬高。第三,政府单位应对规划进行审查与批准,监督开发商是不是根据规划以及国家有关法律来开发房产。 五、结语 从上述分析得知,区域规划与房地产经济发展具有十分紧密的联系,两者相辅相成,共同作用。假如在区域规划的影响下出现了经济泡沫现象,这就需要深入分析区域规划与房地产经济之间的关系,通过区域规划防控相关问题。 [1]魏星辰.区域规划与房地产经济发展的关系探讨[J].现代经济信息,2017,(19):372~372. [2]李肖松.房地产经济与市场经济发展的协调探究[J].生产力研究,2015,(12):82~85. [3]周银山.房地产经济对中国国民经济增长的作用[J].技术与市场,2016,23(07):357~358. [4]陈树兰.我国房地产经济发展现状与趋势探讨[J].住宅与房地产,2018,(16):1~1. 一、引言房地产作为一个支柱行业,在我国国民经济发展中占据着无可忽视的地位,同时在某种程度上对我国社会经济的发展起着相当大的作用。从某一角度来讲,国民经济与社会的发展与房地产经济的发展是密不可分的,在实际工作中,必须合理开发我国的土地资源,并切忌破坏生态环境,立足于我国社会的总体可持续发展战略目标,合理规划我国的市场经济形式,使其能够保持可持续高质量发展。二、区域规划的发展概述1.区域规划概述区域规划是为达到一定区域领域中国民经济建设与土地应用的整体部署。中央政府颁布的区域发展规划,不仅包含产业优惠政策,最为主要的是为地方政府打开了土地开发引资的渠道。区域规划带起了地方城市房地产企业的发展。对于房地产行业来说,与区域发展规划是互相配合,两者是分不开的。区域发展一定要找到先导产业,充分显现带动功能,房地产就在其中扮演着十分重要的角色。为了促使产业转型升级,对经济结构进行调整,中央政府陆续颁布了多项区域规划,首要目的是帮助地方经济快速发展。伴随区域规划的落实,区域规划为地方经济的发展提供了新的发展动力。在区域规划颁布落实之后,国家与地方的投资项目就会以较快的速度跟进,这十分有助于地方经济的发展,然而此种效果并不是立刻能见到的。有些地区城市的区域规划导致房价出现上涨的情况,从而出现非常多的较为严重的问题。过分炒房会出现泡沫经济,从而对地方经济的健康发展产生制约作用。此种现象的出现导致政府认识到适宜规划和增强管理是区域规划的最为重要的任务。2.区域规划发展趋势区域规划,源自于西方城市规划、工业与矿产业区的规划。在工业革命之后,因为大量企业涌现出来,让越来越多的人逐渐走向城市中,造成城市出现了非常多的问题,如失业、贫困等。此种改变导致资本主义生产和地方经济出现发展不平衡的问题。第二次世界大战之后,区域规划逐渐开始在各个地区实施。西方国家首先从不同角度进行了种类不一样的区域规划,增强了国家对国民经济的宏观调节与控制,使得区域之间发展不平衡的现象有所减轻。当今在西方国家区域规划早已成为区域经济发展的首要举措。由于我们国家经济体制革新进程的加快,已经从过去的计划经济逐渐转化为社会主义市场经济,政府在经济资源上所占的份额最大,这些经济资源既包括土地、矿山和森林,还包括财政收入、人才等,再加上政府是最大的投资方,政府的经济作用是区域规划的制度根本。区域规划已经是市场经济的配置功能,是优化市场配置不可缺少的条件之一[2]。三、区域规划对房地产经济的影响区域规划在激发地方经济以前,最先启动了本地的房地产市场。当今大部分炒房的人员均踩着区域规划订立的时间,进入有关地区的房地产市场。炒房人员不但把国家级区域规划当做投资的机会,同时也不会忽视地铁线路投资建设方案等小规划,从这一角度体现了区域规划对地区房地产市场具有显著的带动功能。1.导致房价上涨区域规划不但对本地的基础建设起到了改善作用,同时也使得房地产价格上涨的速度加快,并且此种影响是长时期存在的。区域房地产内在价值的提高,能够吸引更多外部资金进入,对本区域的开发十分有利。然而,最近这些年以来,有些区域房屋价格由于区域规划而增幅过大,这不可置疑的是对将来发展的预支,值得引起政策制定人员的关注。2009年11月,国务院批准了《关于调整天津市部分行政区划的请示》,准予撤掉天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设置了天津市滨海新区行政区。在之后的三个月,滨海新区房价涨幅大于50%。仅2010年1月和2月两个月,一共卖出了一万余套房屋。2010年1月份,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布出来,海南房地产和土地价格逐渐呈现上升的趋势[3]。2.区域规划与房地产的不合理关系区域规划是房地产行业一直稳步发展的根本,不可成为短时间内投资炒作的对象。倘若在某段时间对房地产价格进行疯狂炒作,最终会出现房地产价格泡沫,这样就会使得区域复兴大打折扣。从理论上来说,区域性发展规划当做一种带动经济发展的工具,能够在短时间吸引一些要素进入,从而很快催育出资本聚集效应。然而,区域性发展规划若发展成人们赌运气的凭证,这就极易与现实违背,陷入概念性炒作中。而房地产当作资本增值和发展的第一选项,会最先被拖进。从最近这些年很多地区发展的实际情况来看,区域经济的发展与房地产、基础设施建设等具有直接的关系。所以,区域性发展规划就等同于房地产业发展。若无法转变此种联系,就会产生无法预料的后果。3.区域规划成为地方房地产泡沫的直接诱因在部分区域中,若获得某项规划批文以后,本区域的房地产市场已经沸腾起来,各个途径的资本均进入到市场中,价格也就逐渐上升。海南岛房地产泡沫主要是因为此种错误的感觉引起的。官方提供了非常多的有关特区建设的扶持政策,最终那里却转变成了房地产投资的地方,对于大资本来说,在那里倒卖土地,而对小资金而言,就瞄准了房地产价格进行炒作。实际的产业并没有发展起来,大部分资本均在其中钻空子。在流动性漩涡的影响下,土地、房屋的价格就会受到较大的影响,使其与现实不符,在此种状况下,最终得不到预期的结果。其中也涵盖了海南等获得规划批文的地区,在面对如此机遇的时候,也面临着一定的威胁。即使已经过去了很多年,“概念性炒作危机”也一直存在。即使部分人觉得,当前的市场已经不是过去的开始状态,不会发生之前一样的情况。但笔者觉得,只要有这样的规划,就肯定还会发生流动性漩涡。这主要是由于当今的中国市场并不缺乏流动性。在如今,整个国家甚至国际资金均在朝着这些区域进入,这对于各个打算起步的区域所产生的影响是十分显著的[4]。四、房地产经济发展的措施1.整合多方资源,合理规划在通常状况下,房地产经济发展离不开能源与土地资源,因为大部分资源均是不可再生的,因而倘若在开发的过程中缺乏对资源进行科学合理的规划,就极易发生资源浪费的情况。针对此种情况,相关部门就要对各个方面的资源进行整合运用,做好开发前的规划工作。2.减少资源的浪费和损失在房地产开发过程中,首先要有可以利用的合理的土地资源,因为我们国家土地资源并不是取之不尽的,若要在有限资源基础之上使房地产经济实现长期发展,就应当合理使用土地资源,把土地资源的价值充分发挥出来。在现实开发的时候,房地产单位切实重视生态环境保护工作,不管是住宅用地还是商业用地,都应当开展科学规划,在确保居住感受和空间的基础上,逐渐提升土地使用效率。因为人们对土地资源过分开发利用导致土地可开发使用面积逐渐减小,此种情况对房地产经济的发展是十分不利的。所以相关人员应与市场发展规律相融合,逐步提升土地资源使用效率,更好地开发土地资源的残余价值。并且还要打击哄抬物价的情况,对土地资源的定价进行规范。3.保护生态环境可持续发展观念从根本上来说就是要做好自然生态环境的保护工作,生态环境和房地产经济之间的关系十分密切。在对房地产进行开发的时候,必须在保护生态环境的基础上,合理开发与使用相应的资源。另外,还要安排专人对环境作用进行调查和规划,对生态标准进行分析,实现房地产经济与生态环境共同发展,进而促使房地产经济得到长期稳定的发展。4.加强市场调控和监管市场经济发展要与市场的调节、监督与管理相结合,这就好比政府的“一双手”。房地产经济的稳定发展也需要由政府进行调节与控制。为了加强市场调节控制与监督管理,可以从如下几个方面开展工作:第一,政府要逐步对房地产经济每一项规范和制度进行完善,对开发与建设环节的审批程序进行简化,防止与控制一些暗箱操作行为的发生,对现有的乱收费与哄抬物价行为进行制止;第二,对房地产经济有关法律规范进行完善,为房地产经济发展创造一个健康的市场环境;第三,与区域发展情况相结合,致力于房地产经济与市场规划工作。这样才能使环境、经济与效益达到共同发展的目标。5.加强城市规划的调控作用城市规划在房地产经济开发中不但具有指导的功能,还具备调节控制的功能,然而如今规划调控市场工作做的还不是很好,也可以说部分地区是为了得到更多的效益,而使房地产开发制约着规划,所以,应当对市场进行调节与控制,增强规划的引导调节控制功能。第一,对于政府单位来说,应从理念上对城市规划做出改变。规划并不是千古不变的,应在主体构造不发生改变的状况下,提高规划制定的灵活性。并且,做好法制建设工作,制定合理的惩罚举措和管理方式。对各个管理单位的职责进行合理的分配,保证规划的落实情况以及之后的发展,监督管理好房地产市场。另外,伴随市场的改变,并根据国家政策的整体方向,对地方政策进行调整。第二,让城市的居民参加到城市规划建设工作中去。在政府制定重要决定以及发布有关政策时要尽量召开听证会,多听取市民的想法。在城市规划的方案公布之后要让市民对其进行投票。第三,在进行房地产开发的时候,应对土地供给情况进行控制,提前对土地情况进行调查,做好城乡规划。同时还应节省使用土地,不可因为“面子工程”而出现土地资源浪费的现象。从根源上对商品房的开发数量进行控制,对经济适用房的建设标准进行合理的规定,不可只为了建设商品房,而将楼市价格抬高。第三,政府单位应对规划进行审查与批准,监督开发商是不是根据规划以及国家有关法律来开发房产。五、结语从上述分析得知,区域规划与房地产经济发展具有十分紧密的联系,两者相辅相成,共同作用。假如在区域规划的影响下出现了经济泡沫现象,这就需要深入分析区域规划与房地产经济之间的关系,通过区域规划防控相关问题。参考文献:[1]魏星辰.区域规划与房地产经济发展的关系探讨[J].现代经济信息,2017,(19):372~372.[2]李肖松.房地产经济与市场经济发展的协调探究[J].生产力研究,2015,(12):82~85.[3]周银山.房地产经济对中国国民经济增长的作用[J].技术与市场,2016,23(07):357~358.[4]陈树兰.我国房地产经济发展现状与趋势探讨[J].住宅与房地产,2018,(16):1~1.

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